要防止五類苗頭性問題,有力有序推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動

4月8日全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署啟動后，全國專項辦和各地各部門迅速行動，開局有部署、有章法、有成效，人民群眾普遍認(rèn)為這次專項行動合民意、護(hù)民利、得民心。當(dāng)前，專項行動正轉(zhuǎn)入打擊整治環(huán)節(jié)，這是專項行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持問題導(dǎo)向，抓痛點、攻難點、消堵點，掀起打擊整治養(yǎng)老詐騙的強(qiáng)大攻勢，確保專項行動取得明顯成效。

一、專項行動開局良好

全國專項辦迅速組建工作專班、集中辦公，各成員單位和各地迅速行動、貫徹落實、扎實推進(jìn)。目前，專項行動開局良好。

動員部署有力度。各成員單位和各地第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報了全國專項行動部署會情況，最高人民法院、最高人民檢院、公安部等成員單位和北京、遼寧、新疆等?。▍^(qū)、市）黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門作出批示。中央政法委、公安部、民政部、中國銀保監(jiān)會等成員單位和?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及時召開動員部署會議，其中公安部召開部省市縣四級視頻會議進(jìn)行部署，天津、山西、江蘇、安徽等?。▍^(qū)、市）黨委政法委書記主持召開部署會。各成員單位和各地均成立了專門領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，制定實施方案，有力推動了全國專項辦部署落地落實。

宣傳發(fā)動有聲勢。全國專項行動部署會后，各成員單位和各省級政法媒體均第一時間發(fā)布消息，并及時進(jìn)行深度解讀，中央主流媒體跟進(jìn)采訪報道，相關(guān)報道總閱讀量突破1億。各地還結(jié)合實際采取微信公眾號專欄、直播、短視頻等方式開展宣傳發(fā)動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。河南省梳理曝光了近幾年針對老年人實施的祛病消災(zāi)、養(yǎng)生排毒、網(wǎng)上炒股等典型詐騙案例；浙江省溫州市相關(guān)部門組織受害老人現(xiàn)身說法；湖南省部分地市專項辦向老年市民編發(fā)通俗易懂的防騙信息。目前，全網(wǎng)相關(guān)信息累計12.2萬條，營造了良好的輿論氛圍。

線索舉報有進(jìn)展。12337智能化舉報平臺開通養(yǎng)老詐騙舉報通道，中央網(wǎng)信辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等成員單位及各省區(qū)市隨即開設(shè)群眾舉報通道。截至5月4日，全國共收到有效舉報線索11218條，全國專項辦建立舉報線索定期轉(zhuǎn)辦、研判分析、核查反饋等機(jī)制，為打擊整治工作提供精確指引。各地對全國專項辦交辦線索認(rèn)真組織核查，許多地方還設(shè)立養(yǎng)老詐騙線索核查專班，及時核查反饋、回應(yīng)群眾訴求。

打擊整治有突破。專項行動啟動以來，全國公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪，共梳理積案1981起，目前已破獲990起，抓獲犯罪嫌疑人982人；組織集中抓捕涉養(yǎng)老詐騙犯罪逃犯，已抓獲53人；組織各地快破現(xiàn)案，已立案711起，破案559起，打掉犯罪團(tuán)伙88個，抓獲犯罪嫌疑人990人。各行業(yè)主管部門主動排查本領(lǐng)域涉詐問題隱患，如民政部對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉詐隱患開展復(fù)查，實施紅橙黃三色預(yù)警、分級處置；文化和旅游部組織對老年人群體不合理低價游等開展重點整治。各地結(jié)合實際開展專項整治，如江西省對重特大涉眾型養(yǎng)老詐騙案件實行一案一策，精準(zhǔn)依法推進(jìn)打擊整治；福建省對養(yǎng)老詐騙進(jìn)行風(fēng)險畫像，逐一確定風(fēng)險管控名單；安徽省全面梳理近5年來養(yǎng)老詐騙案件暴露出的問題，有針對性地開展重點整治。

二、轉(zhuǎn)段之際要防止五類苗頭性問題，確保打擊整治有力有序有效

針對打擊整治環(huán)節(jié)工作特點，當(dāng)前要注意防止五類苗頭性問題。

防止打擊聲勢不大的問題，迅速形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。針對有的地方正在辦理的養(yǎng)老詐騙案件還不多的問題，政法機(jī)關(guān)要指引精準(zhǔn)打擊，按照專項行動確定的6類打擊重點，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，指引各地廓清養(yǎng)老詐騙范疇，明確打擊目標(biāo)，做到精準(zhǔn)依法打擊。要強(qiáng)化線索摸排，組織基層干警對養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索開展大排查大起底，認(rèn)真核查上級交辦的每一條線索，注意從其他警情中篩查發(fā)現(xiàn)線索。各成員單位要進(jìn)一步暢通舉報渠道，及時向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪的線索。要聚力起底大要案，公安機(jī)關(guān)要盡快篩選出一批群眾關(guān)注度高的大要案，調(diào)集精銳破案攻堅。全國專項辦要酌情掛牌督辦，適時通報案件辦理進(jìn)展情況，形成強(qiáng)大打擊聲威。

防止線索核查質(zhì)效不高的問題，做到不放過任何有價值的線索。針對12337智能化舉報平臺收到的舉報線索中，相當(dāng)一部分不屬于養(yǎng)老詐騙、個別地方核查不深不細(xì)等問題，要精準(zhǔn)交辦核查，全國專項辦要借助信息化手段，對平臺收到的舉報線索精準(zhǔn)分析，剔除重復(fù)、搭車、無效舉報線索，將涉養(yǎng)老詐騙指向明確的線索形成分析報告，交有關(guān)成員單位和地方核查。要加強(qiáng)核查反饋，核查責(zé)任單位要在規(guī)定期限內(nèi)完成線索核查，將核查結(jié)果、處理進(jìn)展情況向舉報人反饋，并按程序報全國專項辦。對全國專項辦交辦而被查否的重點線索，省級專項辦和有關(guān)成員單位要說明原因。要完善核查機(jī)制，實行舉報線索雙移交、雙負(fù)責(zé)機(jī)制，全國專項辦向有關(guān)成員單位和省級專項辦交辦的線索，由接收單位負(fù)責(zé)督促核查到位，負(fù)責(zé)人簽字反饋；市級專項辦會同市級相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)兜底核查。

防止整治不深入的問題，堅決鏟除養(yǎng)老詐騙問題隱患。抓好養(yǎng)老詐騙涉及的行業(yè)領(lǐng)域問題隱患整治是這次專項行動的重要任務(wù)，切忌寬松軟、走過場。要主動擔(dān)當(dāng)作為，各成員單位要主動組織開展執(zhí)法檢查、隱患排查等工作，徹查深挖本領(lǐng)域相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人的涉詐問題隱患，及時依法整治到位；對其他部門反映的問題要高度重視并反饋處置結(jié)果，對涉及其他部門的問題要及時移交處置，真正把所有涉養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營活動都納入監(jiān)管視線，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)漏洞。要堅持標(biāo)本兼治，各成員單位對發(fā)現(xiàn)的涉詐問題隱患，既要對癥下藥、靶向整治，又要舉一反三、深挖根源，從制度層面研究治本之策，探索構(gòu)建行政審批、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法處罰有效銜接的全周期閉環(huán)監(jiān)管模式。

防止宣傳發(fā)動不充分的問題，持續(xù)營造強(qiáng)大宣傳聲勢。目前，有的?。▍^(qū)、市）群眾舉報線索相對較少。這可能與宣傳發(fā)動還不充分、群眾知曉率還不高密切相關(guān)。要保持宣傳熱度，全國專項辦要組織引導(dǎo)媒體，精心策劃題材、組織稿件，持續(xù)營造強(qiáng)大的宣傳聲勢；各成員單位和各地要把握宣傳時度效，防止出現(xiàn)時冷時熱前熱后冷的現(xiàn)象。要豐富宣傳內(nèi)容，圍繞養(yǎng)老詐騙違法犯罪的危害性開展宣傳，激發(fā)群眾參與熱情；圍繞打擊成效開展宣傳，敦促違法犯罪人員主動投案自首；圍繞養(yǎng)老詐騙的迷惑性、欺騙性開展宣傳，提高老年人防騙意識和能力。要創(chuàng)新宣傳方式，統(tǒng)籌電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和兩微一端等網(wǎng)絡(luò)新媒體，提高群眾對專項行動的知曉率、參與率；要組織基層站所、動員社會力量，通過開辦講座、播放宣傳片、制作張貼宣傳橫幅、掛圖等形式，讓涉老反詐宣傳更接地氣、家喻戶曉。

要防止推進(jìn)時效不理想的問題，確保打擊整治壓茬推進(jìn)。針對有的地方存在部署不及時、工作力度不大、進(jìn)展不快等問題，要持續(xù)加壓鼓勁，各地要從打擊整治階段開始每周報送進(jìn)展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，全國專項辦要及時匯總并視情向全國通報，對成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法要及時編發(fā)簡報供各地借鑒。要盯住重點推進(jìn)，對行動較慢、進(jìn)展不明顯的地區(qū)和單位，全國專項辦要通過實地調(diào)研、發(fā)督辦單等方式，加強(qiáng)點對點督導(dǎo)，督促攻克難點問題、迎頭趕上。要做好包片督導(dǎo)，全國專項辦副主任要分別包片督導(dǎo)1至2個省份，鑒于當(dāng)前疫情防控形勢，督導(dǎo)方式可靈活一些，盡可能實地督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題、及時整改。

三、全國專項辦要切實發(fā)揮職能作用

這次專項行動歷時半年，時間緊、任務(wù)重、要求高。全國專項辦一定要高度負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實等職能作用，確保專項行動蹄疾步穩(wěn)、扎實推進(jìn)。

突出科學(xué)謀劃。要把研究謀劃作為首要職責(zé)，認(rèn)真研提專項行動思路對策，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。要及時謀劃專項行動各階段的重點任務(wù)、主攻方向，關(guān)鍵節(jié)點要組織召開推進(jìn)會，交流經(jīng)驗，研究解決階段性突出問題。針對受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，要研究統(tǒng)籌疫情防控與專項行動的務(wù)實舉措，確保齊頭并進(jìn)。要研究優(yōu)化工作流程，推動案件依法快偵快訴快判，確保依法高效推進(jìn)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要統(tǒng)籌好打擊與整治，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，確保打擊與整治兩手抓、兩手都硬。要統(tǒng)籌好部門與地方，有效調(diào)動各成員單位和各地能動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的合力。要統(tǒng)籌好維穩(wěn)與維權(quán)，推動各地解決好受害老年人合法合理的訴求，同時積極做好教育引導(dǎo)等工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實作風(fēng)。要堅持求真務(wù)實，堅決防止形式主義、官僚主義，做到發(fā)短文、開短會、開管用的會，避免多頭重復(fù)向基層要材料、調(diào)數(shù)據(jù)、填表格。要堅持精細(xì)精準(zhǔn)，確保每項工作任務(wù)落細(xì)落實、取得實效。要嚴(yán)格落實各項制度規(guī)定，以良好的紀(jì)律作風(fēng)保障專項行動取得全勝。

四、省級專項辦要充分發(fā)揮承上啟下的作用，推動各項任務(wù)落地見效

省級專項辦作為專項行動的重要樞紐，要明確職責(zé)定位，強(qiáng)化上下聯(lián)動，有力推動各項任務(wù)落到實處。

落實好全國專項辦決策部署。省級黨委政法委主要負(fù)責(zé)同志要直接抓，靠前指揮、全力推動，統(tǒng)籌資源力量，及時研究解決工作中存在的問題，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)為專項行動提供保障。要及時把全國的部署要求傳達(dá)貫徹下去，把省域的進(jìn)展、問題、經(jīng)驗報告上來，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。

組織好省級層面專項行動。要在省級地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施好專項行動。要定期召集省級專項辦各成員單位會商研究重點工作，通報各部門專項行動進(jìn)展情況，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，及時統(tǒng)一思想、糾正偏差，提高推進(jìn)質(zhì)效。要密切關(guān)注本地區(qū)推進(jìn)過程中的新情況新問題，及時提出對策建議，以問題突破推動面上工作取得新進(jìn)展。

指導(dǎo)好市縣專項行動。要深入基層掌握第一手資料，摸清市縣專項行動的真實情況，幫助基層解決難點堵點問題，提高工作指導(dǎo)的靶向性、實效性。要對養(yǎng)老詐騙重點地區(qū)、案件、線索加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，對落實不力、履責(zé)不到位的要及時通報、約談、提醒，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去。要及時總結(jié)推廣市縣創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。